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第三百九十九回 鼎新革故千头万绪（第1页）

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纹衮冕，只是今日未戴垂旒，年轻而英挺的面容完全显露，目光沉静如水，却带着洞彻一切的锐利，缓缓扫过丹墀之下。“吾皇万岁，万岁，万万岁！”山呼之声，震动殿宇。“众卿平身。”杨恪的声音平稳有力“今日朝议，所为何事，朕想，诸卿心中已然有数。”他开门见山，目光首先落向文官班列最前方的两人——尚书左仆射诸葛亮，尚书右仆射马周。“孔明，宾王。”杨恪直接点名，“接手大唐疆土，首要在于稳定人心，恢复秩序，继而方能推行新政，使之彻底融入大隋。你二人，总理朝政，统筹全局，有何方略？”诸葛亮与马周出列，躬身一礼。诸葛亮轻摇羽扇，神色从容，率先开口，声音清朗：“陛下，接收之事，千头万绪，然提纲挈领，不外乎‘安、抚、治、用’四字。”“其一，安民。原唐境历经动荡，天灾兵祸，民生凋敝，人心惶惶。当务之急，是速派得力干员，携陛下仁德诏书及部分钱粮，分赴各道、州，宣示朝廷恩德，稳定地方。尤其关中、河东、河南等紧要之地，必须制度、科举新规、忠君爱国之要义，迅速刊印颁布，于各州县广设学所，宣讲传播。工部需勘察道路、水利，规划修缮，以利通行、灌溉，恢复民生。刑部需重颁《大隋律》于新地，明确法度。宗正寺则需妥善安置李氏宗室，依陛下旨意，核定封赏、禄米，既显恩荣，亦需暗中监察，防其不轨。此皆为‘用’，化旧地为新土，使其民为我民，其地为我地，其才为我用。”马周一口气说完，殿中一片寂静。众臣皆暗暗心惊。这左右二相，不过两日时间，竟已将如此庞杂艰巨之事，思虑得如此周详，条分缕析，责任明确，环环相扣。（请）程，以‘安民、垦殖、赋税、治安’等实务为准，优者擢升，劣者汰换，逼其效命。四，用‘旧勋’。对愿真心归附之原唐将门、士族子弟，可酌情授予闲职、虚衔，或令其协助安抚地方，以爵禄荣宠羁縻之，分化其势。”马周补充：“至于‘财’。一，清账目。派户部、御史台能员，会同‘接管使团’，彻查原唐境各州县府库、仓廪、官产，追缴亏空，厘清家底。二，稳赋税。接收初期，可宣布减免部分地区一至二年赋税，与民休息，换取民心。所缺额，由朝廷府库及江南、辽东等富庶之地调拨补贴。三，兴工商。鼓励商贾往来新地，朝廷可提供便利，甚至以官本合营方式，开发矿藏，兴办工坊，以增税源。四，行‘国债’。若仍有缺口，可考虑向国内富商大贾、乃至百姓，发行‘平定债券’，以未来数年新增赋税为抵押，筹集急用。”“国债”之策一出，殿中微微骚动。此乃非常之法，风险与机遇并存。但看陛下神色，似乎并无不悦，众臣也不敢多言。杨恪听完，沉默良久。殿中落针可闻，所有人都在等待皇帝的决断。终于，他缓缓开口，声音沉稳，带着不容置疑的力量：“二相方略，甚妥。即以此为准，细化条目，形成章程，朕批红后，即刻颁行。”“诸部院，需通力协作，不得推诿延误。吏部、户部、兵部，三日内，将选派官吏、钱粮预算、驻防方略详案呈上。礼、工、刑、宗正等寺，亦需速拟条陈。”“至于人、财之难……”杨恪目光扫过群臣，“非常之时，当行非常之法。特科取士、见习历练、严明考成、羁縻旧勋，皆可速行。清账、稳税、兴商，亦需着力。至于‘国债’……”他略一停顿，殿中呼吸为之一窒。“可试行之。由户部牵头，拟定详细章程，务求稳妥，取信于民。朕之内帑，可先拨付部分，以为表率。”“总之一句话，”杨恪的声音陡然提高，带着金石之音，“接收之事，只许成功，不许失败！要快，要稳，要彻底！谁敢阳奉阴违，推诿扯皮，以致生乱，朕，绝不姑息！”“臣等遵旨！陛下圣明！”群臣心头一凛，齐声应诺，声震屋瓦。

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