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朱载坖首先要解决的就是进士们缺乏地方行政能力的问题,其实这个问题从大明初年起就一直存在,太祖皇帝就发现了这些新科进士们虽然长于经史,但是具体到行政等事务上,他们的能力就很有限了,所以太祖实施了进士观政制度,该制度要求新科进士前往六部、都察院等中央官署实习政务,期限多为半年至一年,期间参照八品官俸禄待遇。但是现在这套制度逐渐也不管用了,因为观政的时间太短,仅仅只有三月,吏部尚书张瀚就认为:观政三月,不过参谒之虚文。根本没有培养这些进士们实际政务能力,对于这点,不光朱载坖很担心,重臣们也十分担心此事,长此以往下去,地方正印官的威信下降,对于拆台来说绝非好事。这点被朱载坖视为当务之急,所以召集阁部重臣们一道商量此事,对于现在观政制度的弊端,诸位重臣们也做了非常精辟的总结。现行观政制度的缺陷主要是三点,覆问,文中御吏,为朝廷选拔法律人才,不仅仅是要通晓律条,还要强毅刚直、执宪不挠能够将朝廷的法令坚决的执行下去。朱载坖说道:“刑狱之事,重于泰山,朕不敢轻忽,前宋王安石有言,今以少壮时,正当讲求天下正理,乃闭门学作诗理,及其入官,世事皆所不习,此科法败坏人才,致不如古。”进士科的官员在法条上确实是不够熟悉,法司官员确实是应当具备专业性,这点重臣们也是认可,不过关于明法科的开设以及取士的办法,重臣们还是有很大的异议的,毕竟朝廷以进士科为常科,明法科的重要性显然不能和进士科相比,朝廷要复设明法科,具体应该怎么操作,还需要朱载坖和各部院予以商议。朱载坖首先命令翰林院、律例馆收集相关资料,以供君臣参考。
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