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第090章北疆述职（第1页）

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北疆述职“哎呀，这倒是时竹的不好了，早应该前来拜会总统的嘛，至于老相国，我改日再去拜访。”“好好，我和菊人兄都老啦，复生还很年轻，中国的将来必定寄托在你身上。”袁世凯说起来一套接着一套，“此番邀你进京，实是有要事相商。”“袁公但讲无妨，倘有用秦某处，必然不辞辛苦……”“其一是蒙古问题，你也清楚，蒙古一向以来就是中国领土，但因为革命，在俄国的唆使下宣布了独立，这个事情不知道复生怎么看？”“立，自然是不允许的，库伦方面认贼作父、背叛祖国，早已为人所不齿。”秦时竹听到袁世凯谈起蒙古问题，心里一动，袁世凯多少还是有民族感情的，“事实上，自革命以来，库伦方面不断唆使那些心怀不满的内蒙王公、旗主起来仿效，我杀的杀，压的压，已基本弹压下去了。但这么弄不是办法，一定得让蒙古方面取消独立才行。”“我何尝不想呢，只是俄国驻京参赞向外交部宣称，中国若欲蒙古取消独立，须先承认俄国提出的条件，而这些条件苛刻之极，相当棘手啊……”“什么条件？”秦时竹自然知道，但乐得装糊涂。“一共三项要求：一、中国不得驻兵蒙古；二、不得在蒙古改派行政官吏；三、不得在蒙古开垦。我方已予以拒绝。俄驻京参赞威胁称：中国若欲取消立，非承认俄国三项要求不可。如不肯承认，而欲进兵征伐蒙古，则俄国亦即进兵。”“简直太可恶了，如果答应了此三项要求，立与否不是差不多了嘛！”秦时竹愤愤不平，“请大总统三思。此事绝不能答应。不然一旦透露出去，必然群情激愤，内蒙也将陷入不稳。”袁世凯心里暗想，什么群情激愤，你是怕内蒙不稳吧？但面上还是说：“国务院打算饬令新疆、辽、吉、黑各省就近派兵防堵，暂时维持现状，只是这样一来，北疆方面的压力就大了。”“请大总统放心。只要北疆国防军在一天，断然不允许蒙古叛国集团和俄人乱来。”秦时竹顿了顿又说，“民国新立，天下稍安，对外关系处理我看以维持局面为好，维持现状亦无不可，只是还要麻烦国务院和外交部与俄国人多周旋，多谈判。”“这是自然。地组织任务，就落到了一等秘书陈布雷身上。自从招揽陈布雷为“文胆”后，有关起草文件、形成公文秦时竹基本就不亲自动手写了，道理很简单，陈布雷文笔比他好，理解贯彻领导思路又格外清晰，让他非常放心和满意。“北疆委员会成立后，推行了各方面改革和建设，兹简要汇报如下：政治上，变动行政体制，撤销前清多余机构，使前清府、厅、州、县各级政权杂乱其中、相互干扰的局面大为缓解，现行北疆体制，采用省――县――乡（镇）三级机制，变前清地瘦长垂直形为横向扁平状，为推行这一改革，省里成立办公、民政、教育、内务、财政、建设、实业、农林八大专门厅，撤销以前地行政类厅，及府、州两级机构，在县一级增设机构，充实人员，对县知事进行适度分权，按照与各专门厅相适应之原则，设立各专门局作为对口机关（办公厅地对口机关为办公室，内务厅地对口机关为警察分局和监察分局），分设正副局长，下设各科，使一县行政掌管分别有人各司其职，县长、副县长负责统筹调度与安排；在权力分配上，落实共和、民主精神，省设立临时省议会，县设各县临时议会，掌握立法、监督之权，对行政权进行有效监督；在各县设立初级法院、检察院，掌握审判、检察权力，务使三权分立之精髓落实于实处，消除前清县知事权力过分集中、施展不开、无法有效监督的弊端；在人员构成上，根据革命精神和民主意识，裁汰、清理了一大批旧时官僚，清查、整顿了他们在任上的积弊，提拔、任用了一批年轻新锐，当然不少旧官僚因能力突出，政声卓著，本人富有新时代之精神，对革命、共和深表赞同而留用，个别甚至予以提拔使用……

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