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第二天一早，林南东就将报告电子版，发给了远在京城的周海。

周海几乎是第一时间就打开了邮件。

他本以为看到的，会是一份充满了抱怨、困难和矛盾的调研纪要，却没想到，迎面而来的，是一套逻辑自洽、思想深刻、极具建设性的系统性解决方案。

“腾笼换鸟，筑巢引凤……”周海口中反复咀嚼着这章。

其余官员，也大多是附和几句，场面话滴水不漏，但就是不涉及任何具体问题。

这是一种典型的软抵抗。

你们说的都对，我们都赞同，但具体怎么做，我们有我们的难处，你们不懂。

郑学斌和林南东都看出了这种软抵抗，心中不免有些着急。

如果不能与地方达成共识，那他们的报告写得再好，也只是一纸空文。

就在这时，一个一直沉默着的中年官员，缓缓开了口。

他就是奉天市主管工业的副市长，胡瑞平。

陈捷目光，瞬间被他吸引。

胡瑞平，这个名字，陈捷在上一世，如雷贯耳。

上一世的记忆里，正是这位作风强硬、思想超前的实干派官员，在几年后，被调往另一座同样陷入困境资源型城市担任一把手，并以雷霆手段，强力推行了一系列大刀阔斧的改革，硬生生地将那座城市，从死亡线上拉了回来，创造了轰动全国的“XX模式”。

后来，胡瑞平一路高升，最终官至国家发改委副主任，成为主导国家区域经济发展战略的核心人物之一。

没想到竟然会在这里，以这种方式，与这位未来大佬提前相遇。

此刻的胡瑞平，还只是一个地级市副市长，四十多岁的年纪，面容清瘦，眼神锐利，身上带着一股与周围官员格格不入的沉静与锋芒。

“郑局长，林处长，”胡瑞平声音异常沉稳，瞬间让有些嘈杂的会议室安静下来，“你们的报告，我听了，思路很好，特别是腾笼换鸟这个提法，很有新意。”

他先是肯定了一句，随即话锋一转：

“但是，我想问一个问题，你们的方案里，‘鸟’换了，‘凤’也引来了，那原来笼子里的那些老鸟、笨鸟，它们怎么办？都饿死吗？”

这个问题直指方案中最柔软，也最核心的软肋——人的问题。

会议室里的气氛，瞬间凝固。

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